भारतीय संविधान के विकास का संक्षिप्त इतिहास

भारतीय संविधान का विकास एक विस्तृत और विविध प्रक्रिया रही है, जो भारत की स्वतंत्रता, लोकतांत्रिक मूल्यों, और सामाजिक न्याय की आकांक्षाओं को समाहित करती है। यह प्रक्रिया स्वतंत्रता संग्राम के दौरान और उसके बाद हुई, जिसमें कई प्रमुख चरण शामिल हैं। यहाँ भारतीय संविधान के विकास का संक्षिप्त इतिहास दिया गया है।

भारतीय संविधान का विकास

भारत के संविधान में ऐसे सिद्धांत शामिल हैं जो पूरे देश में सत्ता की स्थिति को नियंत्रित करते हैं। प्रधानमंत्री संसद की संरचना स्थापित करता है और उसे प्रासंगिक कानून और नीतियां विकसित करने की अनुमति देता है। संविधान के कारण ही समाज अपने दायरे में न्यायपूर्ण स्थिति कायम रख सकता है। भारत के संवैधानिक विकास का आधार 1773 के रेगुलेटिंग एक्ट में खोजा जा सकता है। हालाँकि, इसमें संशोधन का प्रावधान है, जो भारत के संवैधानिक विकास को एक सतत प्रक्रिया बनाता है। इसे ऐतिहासिक पृष्ठभूमि सहित विभिन्न चरणों में विभाजित किया जा सकता है, जिससे संविधान का एक सिंहावलोकन तैयार किया जा सकता है।

भारत में 1773 से 1947 तक संवैधानिक विकास

ऐतिहासिक ब्रिटिश संवैधानिक विकास की अवधि को दो चरणों में बाँटा जा सकता है:

भारतीय संविधान का निर्माण और विकास (1773 – 1857)

भारत के 5 संवैधानिक विकास और राष्ट्रीय आंदोलन हैं जिन्होंने ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी के कामकाज को नियंत्रित किया और उन्हें 1757 से 1857 तक भारत पर शासन करने में मदद की।

रेगुलेटिंग एक्ट (1773)

भारत में केंद्रीकरण का गठन 1773 के विनियमन अधिनियम के माध्यम से किया गया था। यह भारत में ईस्ट इंडिया कंपनी के मामलों के प्रबंधन और नियंत्रण के लिए ब्रिटिश संसद द्वारा अधिनियमित भारत में संवैधानिक विकास की दिशा में पहला अधिनियम था।

• अधिनियम के अनुसार गवर्नर-जनरल बंगाल का गवर्नर था।
• भारत के पहले गवर्नर-जनरल वॉरेन हेस्टिंग्स थे।
• मद्रास और बम्बई के गवर्नर बंगाल के गवर्नर से अधीन थे।
• शक्ति गवर्नर-जनरल के हाथों में थी, जिसकी सहायता, परिषद के 4 सदस्य करते थे।
• ईस्ट इंडिया कंपनी में निदेशकों की एक निश्चित संख्या थी, जो कि 4 थी।

पिट्स इंडिया एक्ट (1784)

भारतीय संविधान के विकास में, इस अधिनियम ने कई संशोधन लाए। पिट्स इंडिया एक्ट 1784 के अनुसार, ईस्ट इंडिया कंपनी के उपनिवेशों को “भारत में ब्रिटिश आधिपत्य” कहा जाता था।

• क्राउन एंड कंपनी की स्थापना की गई, जो ब्रिटिश भारत की पारस्परिक सरकार चलाती थी और जिसके पास सत्ता की सर्वोच्च शक्ति थी।
• वाणिज्यिक संचालन के लिए एक निदेशक मंडल बनाया गया और राजनीतिक मामलों के लिए 6 सदस्यीय नियंत्रण बोर्ड नामित किया गया।
• गवर्नर-जनरल की परिषद् को मद्रास और बम्बई में नियुक्त किये गये 4 सदस्यों से घटाकर 3 कर दिया गया।

चार्टर अधिनियम (1813)

चार्टर अधिनियम 1813 ने भारत के साथ व्यापार स्थापित करके ईस्ट इंडिया कंपनी के स्वामित्व को समाप्त कर दिया, जो कि चाय व्यापार को छोड़कर ब्रिटिश नागरिकों के लिए भी फैला हुआ था।

चार्टर अधिनियम (1833)

ईस्ट इंडिया कंपनी मात्र कार्यकारी निकाय बनकर रह गई; यह अब एक वाणिज्यिक संस्था नहीं रही। चार्टर अधिनियम 1833 भारत में केंद्रीकरण के दृष्टिकोण का अंतिम चरण था, जो 1773 के विनियमन अधिनियम के साथ शुरू हुआ था। यह औपनिवेशिक शासन के दौरान भारतीय संविधान के विकास में एक महत्वपूर्ण कदम था।

• बंगाल का गवर्नर-जनरल भारत के गवर्नर-जनरल के रूप में जाना जाने लगा।
• भारत के पहले गवर्नर-जनरल लॉर्ड विलियम बेंटिक थे, जिन्हें कमाई, सैन्य और नागरिक पर पूर्ण अधिकार दिया गया था।

चार्टर अधिनियम (1853)

इस अधिनियम ने सिविल सेवा परीक्षा सहित प्रतिस्पर्धी परीक्षाओं की शुरुआत को प्रकाश में लाया, जिससे लोगों को सिविल सेवाओं में भर्ती करने में मदद मिली।

• गवर्नर-जनरल की विधायी एवं कार्यकारी प्रक्रियाओं का विभाजन किया गया।
• विधान परिषद में 6 नए सदस्य शामिल हुए, 4 सदस्यों का चयन बॉम्बे, मद्रास, आगरा और बंगाल की अनंतिम सरकारों द्वारा किया गया।
• केंद्रीय विधान परिषद अधिनियम के तहत गवर्नर जनरल की विधान परिषद को दिया गया नया नाम था।
• इसने एक मिनी-संसद के रूप में कार्य करना शुरू किया और ब्रिटिशों के समान दिशानिर्देशों को अपनाया।

ब्रिटिश क्राउन शासन के तहत भारत का संवैधानिक विकास (1857-1947)

इस अवधि में ब्रिटिश क्राउन के तहत भारत के संवैधानिक विकास में प्रमुख मील के पत्थर के दूसरे चरण की शुरुआत हुई।

भारत सरकार अधिनियम (1858)

ब्रिटिशों ने ईस्ट इंडिया कंपनी के शासन का अंत करते हुए भारत सरकार अधिनियम 1858 बनाया। अधिकार ब्रिटिश क्राउन को सौंपा गया, जिसने भारत के संवैधानिक विकास में एक और बदलाव किया।

• पूर्व-न्यायालय निदेशकों की शक्तियाँ भारत के राज्य सचिव द्वारा अधिग्रहित कर ली गईं।
• वे भारत के वायसराय के माध्यम से प्रशासन का प्रबंधन करते थे।
• भारतीय परिषद 15 सदस्यों की एक सलाहकार संस्था थी जो भारत के राज्य सचिव की सहायता करती थी।
• गवर्नर-जनरल को भारत के वायसराय बनाया गया। भारत के पहले वायसराय लॉर्ड कैनिंग थे।

भारतीय परिषद अधिनियम (1861)

भारत के नागरिकों को पहली बार वायसराय की विधान परिषद का गैर-सरकारी सदस्य नामित किया गया।

• प्रांतों ने विधान परिषदों की स्थापना की।
• भारतीय परिषद अधिनियम 1861 के कारण मद्रास और बंबई की विधायी शक्तियां बहाल हो गईं।
• बंगाल, पंजाब और उत्तर-पश्चिमी सीमा प्रांत (NWFP) में विधान परिषदें शुरू हुईं।

भारतीय परिषद अधिनियम (1892)

इस अधिनियम के कारण विधान परिषद का आकार बढ़ गया। परिषद के पास बजट पर विचार करने की शक्ति है और वह कार्यकारी से पूछताछ कर सकती है।

• इससे भारत में पहली बार अप्रत्यक्ष चुनाव की शुरुआत हुई।
• अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, प्रतिनिधित्व के सिद्धांत की शुरुआत की गई थी।

भारतीय परिषद अधिनियम – मॉर्ले मिंटो सुधार (1909)

यह अधिनियम लोकप्रिय रूप से मॉर्ले मिंटो सुधार के नाम से जाना जाता है। भारतीय संविधान के विकास में, इस अधिनियम के परिणामस्वरूप परिषदों के लिए प्रत्यक्ष चुनाव की शुरुआत हुई।

• इंपीरियल लेजिस्लेटिव काउंसिल सेंट्रल लेजिस्लेटिव काउंसिल को दिया गया अनोखा नाम था।
• एक नई प्रणाली शुरू की गई जिसने केवल मुसलमानों को एक अलग निर्वाचन क्षेत्र प्रदान करके आरक्षित सीटें दीं, जिसे सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के रूप में जाना जाता है, जहां केवल मुसलमानों को मतदान किया जा सकता था।
• भारत के विधि सदस्य सत्येन्द्र सिन्हा थे।
• वायसराय की कार्यकारी परिषद में भारतीय सदस्यों को नियुक्त किया गया।

भारत सरकार अधिनियम, मोंटागु चेम्सफोर्ड सुधार (1919)

इस अधिनियम ने भारत के संवैधानिक विकास में द्विसदनीयता की शुरुआत की। केन्द्रीय और प्रान्तीय मुद्दे बँटे हुए थे। इसमें सरकार के कामकाज की जांच के लिए दस साल बाद एक वैधानिक बोर्ड रखने का प्रावधान किया गया।

• प्रांतीय विषयों में द्वैध शासन, द्वैध शासन की एक योजना प्रस्तुत की गई; इसे हस्तांतरित और आरक्षित में विभाजित किया गया था।
• हस्तांतरित सूची में स्वास्थ्य, शिक्षा, कृषि और स्थानीय सरकारी पर्यवेक्षण शामिल थे।
• मंत्रियों की सरकार ने स्थानांतरित सूची को प्रांतीय परिषद के प्रति जवाबदेह ठहराया।
• आरक्षित सूची में वायसराय के शासन के तहत विदेशी मामले, संचार और रक्षा शामिल थे।
• वायसराय की कार्यकारी परिषद में 6 सदस्य थे, और 3 भारतीय थे।
• भारत सरकार अधिनियम 1919 ने भारत में लोक सेवा आयोग की स्थापना की।
• सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व एंग्लो-इंडियन, ईसाइयों और सिखों तक बढ़ाया गया।

भारत सरकार अधिनियम (1935)

यह अधिनियम ब्रिटिश भारत द्वारा स्थापित अंतिम और सबसे विस्तारित संवैधानिक विकास था। यह कई गोलमेज सम्मेलनों और साइमन कमीशन की घोषणा के परिणामस्वरूप हुआ।

• 11 में से 6 राज्यों (असम, बिहार, बंगाल, बंबई, मद्रास और संयुक्त प्रांत) में द्विसदनीय व्यवस्था प्रस्तुत की गई।
• शक्तियां प्रांतीय सूची, संघीय सूची और समवर्ती सूची में विभाजित हो गईं।
• द्वैध शासन व्यवस्था को रद्द कर राज्यों में प्रांतीय स्वतंत्रता की शुरुआत की गई।
• अधिनियम ने संघीय न्यायालय, आरबीआई, या भारतीय रिजर्व बैंक की स्थापना के लिए प्रावधान प्रदान किए।
• इस अधिनियम ने अखिल भारतीय संघ की शुरुआत की जिसमें प्रांतों और रियासतों को इकाइयों के रूप में शामिल किया गया।

क्रिप्स मिशन (1942)

सर स्टैफ़ोर्ड क्रिप्स की देखरेख में 1942 में क्रिप्स मिशन भारत भेजा गया। लगभग सभी दलों और गुटों ने क्रिप्स मिशन द्वारा दी गई सिफारिशों को अस्वीकार कर दिया।

• मिशन के प्रस्तावों के अनुसार, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद भारत को डोमिनियन का दर्जा प्राप्त होगा।
• भारत के संविधान की संरचना के लिए भारत में एक निर्वाचित निकाय नियुक्त किया जाएगा।

कैबिनेट मिशन (1946)

कैबिनेट मिशन योजना के कुछ प्रमुख सुझाव थे

• ब्रिटिश प्रांत और भारतीय राज्य एकजुट होकर भारत संघ बनाएंगे।
• एक प्रतिनिधि संस्था या संविधान सभा का चयन किया जाएगा, जिसमें 389 सदस्य होंगे।
• चौदह सदस्य मुख्य दलों से एक अनंतिम सरकार बनाएंगे।
• जब तक संविधान स्पष्ट नहीं हो जाता, संविधान सभा डोमिनियन विधानमंडल के रूप में कार्य करेगी।

माउंटबेटन योजना – भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम (1947)

15 अगस्त 1947 को ब्रिटिश भारत को भारत और पाकिस्तान में विभाजित किया गया था। भारतीय संविधान के विकास में इस अधिनियम ने संविधान सभा को पूर्ण विधायी शक्ति प्रदान की, और प्रांतों और राज्यों ने अपनी सरकारें बनाईं।

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